Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд РФ разъяснил, как правильно узаконить пристройку к дому». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если Вы возвели пристройку самовольно без согласования с администрацией и без оповещения Росреестра об изменениях параметров дома, то данный факт будет считаться нарушением.
Подобное несоблюдение градостроительного и административного законодательства влечёт за собой определенные последствия.
Граждане, осуществившие незаконную пристройку к частному дому, несут административную ответственность. Владельцы недвижимости за так называемое самовольное строительство или реконструкцию, несут ответственность согласно ст.9.5 КоАП РФ, а также п.2.ст.222 ГК РФ, где установлено, что нарушение должно быть устранено путем сноса самовольной пристройки или возвращения объекта недвижимости к первоначальному состоянию. Виновные лица будут обязаны произвести эти работы за свой счёт.
Также в соответствии с Кодексом об административных правонарушений п.1. ст.9.5 КоАП РФ реконструкция жилого дома без получения разрешения органов власти влечет наложение штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
Законна ли пристройка в таунхаусе
Если Вы находитесь на этапе планирования возведения пристройки к дому и уже задумались о том, как официально её оформить это самое правильное решение.
Процесс регистрации пристройки будет зависеть от того, на каких землях расположен Ваш дом: ИЖС или СНТ.
Рассмотрим, чем отличаются этапы оформления в данных случаях.
Узаконивание пристройки к дому на землях СНТ
В случае если дом, к которому планируется делать пристройку, находится на землях садовых некоммерческих товариществ, то регистрация в 2020-2021 году можно провести в упрощенном порядке, без получения разрешения от местных органов власти. Данный вариант возможен на период действия «Дачной амнистии-2», которая действует до 1 марта 2021 года.
Итак, Вы обращаетесь к такому специалисту как кадастровый инженер, который проводит съёмку объекта и подготавливает технический план на реконструкцию дома. Далее остается только подать CD-диск в «МФЦ», подождать ответа Росреестра и больше никаких трудностей.
Следует отметить, что на время «Дачной амнистии-2», зарегистрировать в упрощенном порядке можно и уже возведенную пристройку.
Так, если Вы построили или планируете в ближайшее время возводить пристройку, то рекомендуется успеть зарегистрировать её до 1 марта 2021 года, чтобы в будущем не столкнуться с возникшими трудностями в виде получения разрешений у администрации и других моментов, усложняющих регистрацию пристройки.
Когда приходится решить вопрос, как оформить пристройку, нужно учитывать в Российской Федерации не всегда можно доказать законность самостроя по факту. Причин для этого предостаточно. Первая и самая важная — отсутствие соответствующих документов, подтверждающих попытки оформления пристройки по закону.
В результате обращения истца в суд, он, в свою очередь, назначает выполнение строительной экспертизы. Данный процесс будет не бесплатный, а все расходы берет на себя истец. Его проводят в обязательном порядке, чтобы проверить сооружение на соответствие всем законодательным нормам.
При отказе от этой процедуры суд имеет право сразу выдвинуть протест на оформление строительного проекта. Также узаконить самовольную пристройку к частному дому невозможно будет, если эксперты найдут нарушение СНиП или другие градостроительные нормы. Как вариант — суд заставит владельца привести жилой дом в первоначальный вид.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Законна ли пристройка таунхауса?где узнать заклнность строения?
Если легализовать постройку административным образом не получилось (вы получили отказ в праве зарегистрировать объект в собственность на уровне местных органов власти или на уровне Росреестра), единственный способ решить проблему – подать в суд.
Как показывает практика, шанс получить положительное решение довольно высок.
Для это к предыдущему списку документов добавятся:
- исковое заявление,
- квитанция об оплате пошлины,
- копия отказа в праве регистрации собственности.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Если легализовать постройку административным образом не получилось (вы получили отказ в праве зарегистрировать объект в собственность на уровне местных органов власти или на уровне Росреестра), единственный способ решить проблему – подать в суд.
Как показывает практика, шанс получить положительное решение довольно высок.
Для это к предыдущему списку документов добавятся:
- исковое заявление,
- квитанция об оплате пошлины,
- копия отказа в праве регистрации собственности.
На территории Москвы вопросы согласования перепланировки (переустройства) помещений в многоквартирных домах относятся к компетенции Мосжилинспекции.
Учитывая содержащуюся в обращении информацию о наличии разрешительной документации на возведение пристройки и ее эксплуатацию с технико-экономическими показателями по квартире, площадь квартиры будет определяться как сумма площадей всех жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. В экспликации БТИ будет указана полная информация обо всех помещениях квартиры, их нумерация, площадь и назначение комнат. Для учета выполненных изменений собственнику помещения или его доверенному лицу (с нотариально оформленной доверенностью) необходимо обратиться в организацию технической инвентаризации с заявлением и предоставить следующие документы: паспорт гражданина РФ (при необходимости доверенность), правоустанавливающие документы на квартиру, разрешительную документацию на выполненные изменения.
Основанием для учета в документации ГБУ МосгоБТИ изменений технических характеристик помещения является Акт Мосжилинспекции о произведенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме и проектная документация. Услуги организациями инвентаризации оказываются на возмездной основе.
Получить право собственности на самовольную пристройку можно, если она является капитальным строением.
Некапитальные пристройки не имеют фундамента, не изменяют технических характеристик здания и могут быть демонтированы вручную.
Если пристройка капитальная, потребуется обратиться в МФЦ с требованием предоставить право собственности на недвижимость увеличенной площади. Это та же процедура, ранее проводимая Регистрационной палатой.
Для оформления права собственности потребуется: документ, подтверждающий право собственности на объект, дополненный пристройкой (с 15 июля 2016 года им служит выписка из ЕГРП); справку из БТИ; акт согласования пристройки с соседями; проект и план пристройки с ее фотографией; акты коммунальных служб о близлежащих коммуникациях.
Все пристройки делятся на отапливаемые и холодные. Если пристройка отапливаемая, то общая площадь помещений учитывается в составе жилищного фонда. Так как пристройка в Вашем случае является жилой, то общая площадь увеличивается.
Следовательно, объект, находящийся на праве собственности, будет отличаться размерами, площадью и планировкой. При внесении таких изменений обязательно документально оформить возведенную постройку.
Так как в Вашем случае пристройка уже возведена, а разрешение на строительство не получено, то такая постройка является незаконной, и ее следует оформить через суд.
Для этого в суд нужно подать исковое заявление вместе с пакетом документов (правоустанавливающие документы, выписка из домовой книги, техническая документация БТИ, проект переустройства, фото, согласие соседей на возведение постройки и т. д.).
Первое, что Вам предстоит сделать, это обратиться в органы ТБТИ (территориальное бюро технической инвентаризации) для обмера и фиксации пристройки.
При проведении обмеров Вам следует предъявить все имеющиеся у Вас разрешающие документы (в случае их наличия) и соответствующее техническое заключение о возможности эксплуатации данной пристройки.
В случае, если органы ТБТИ выдают Вам план Вашей пристройки в красных линиях, Вам потребуется выполнить проект пристройки и утвердить его в местном муниципалитете.
Если же план пристройки будет выдан в черных линиях (это означает, что ТБТИ посчитало представленную Вами документацию достаточной), Вы можете предъявить их в регистрационную службу и зарегистрировать изменения в общей площади квартиры на основании актов обмера, выполненных ТБТИ. Таким образом, площадь пристройки будет включена в общую площадь квартиры, о чем будет сделана соответствующая запись в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пока само понятие «таунхаус» отсутствует в законе, участникам рынка недвижимости приходится руководствоваться тем, что есть.
— С юридической точки зрения в Градостроительном кодексе РФ уже закреплено похожее на «таунхаус» понятие «жилой дом блокированной застройки», которое подразумевает жилой дом с количеством этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Данный вид жилой застройки относится к многоквартирным домам, в связи с этим их строительство подпадает под регулирование федерального закона №214 об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, — рассказал «Реальному времени» Ильдар Миннигулов, директор юридической компании «АРХОНТ-М», добавив, что вопрос таунхаусов частично уже урегулирован.
О перспективности и востребованности данного вида застройки говорят цифры: малоэтажное строительство, в том числе и таунхаусы, уже сейчас составляет половину от введенного в строй в 2017 году жилья (36,4 млн. кв. м из 79,2 млн. кв. м).
В беседе с нашим изданием Анастасия Гизатова, глава АН «Счастливый дом», тоже отметила тот факт, что данный тип недвижимости становится все более и более популярным как в целом по стране, так и у нас в Казани.
«Таунхаусы — хорошая альтернатива коттеджам. Их основным преимуществом по сравнению с загородными домами является бесспорно более низкая цена, обусловленная как меньшим земельным участком, так и меньшими затратами на строительство.
Поэтому предложение о закреплении понятия «таунхаус» вполне обоснованно и целесообразно.
Это поможет в получении разрешительной документации при строительстве таунхаусов и станет хорошей правовой базой для развития данного типа жилья», — отметила Гизатова.
Андрей Савельев в своих оценках менее оптимистичен и отмечает, что пока спрос на таунхаусы низкий. Одной из причин этого является недобросовестность застройщиков, которые экономят и используют не самые качественные стройматериалы.
Оба представителя сообщества риелторов сходятся во мнении о том, что пока у таунхаусов не самая хорошая репутация: и в Казани, и в других городах России (например, в Москве, Омске, Туле и т.д.
) ряд таунхаусов пошли под снос, а люди, вложившие деньги в их покупку, остались ни с чем. В связи с этим к таунхаусам многие потенциальные покупатели относятся с опаской.
Хотя сам по себе данный вид застройки очень удобен и перспективен.
Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку
Тип линейных жилых помещений получил распространение в Великобритании, что произошло благодаря промышленной революции в середине 19 века. Благодаря интенсификации промышленного производства возникла необходимость обеспечить жильём большое количество рабочих. Решением стала постройка множества домов, расположенных по одной линии, с несколькими квартирами в каждом доме.
Концепция таунхаусов получила широкое распространение в США. Эти жилые здания предназначались для представителей разных классов: их строили и в заводских посёлках, и в элитных районах.
Существует два законных способа узаконивания строительных работ:
- Сначала составить проект, согласовать его в соответствующих инстанциях и после этого начинать строительство;
- Закончить строительство и после этого заниматься согласованием.
Для оформления капитальной пристройки вам потребуются следующие документы:
- Пакет документов на жилую недвижимость — о праве собственности, технические, выписка из домовой книги о составе лиц, проживающих (зарегистрированных) по данному адресу;
- Документы на земельный участок для подтверждения права владения;
- Согласие каждого зарегистрированного лица на строительство (в письменном виде);
- Разрешительная документация от ЖКХ и СЭС;
- Проект недвижимости с внесенными изменениями;
- Письменное согласие соседей;
- Фотографии земельного участка, здания.
Да, это возможно. В этом случае можно обратиться в суд, к заявлению надо приложить следующий пакет документов:
- Документация на объект;
- Проект изменений;
- Разрешительная документация от всех организаций;
- Письменное согласие соседей и заинтересованных лиц, проживающих в доме.
Что разрешено и что запрещено делать на участке, прилегающем к таунхаусу
В настоящее время таунхаусы считаются одними из самых желанных объектов на рынке недвижимости, особенно коммерческой. И многие люди задумываются об их приобретении, как об интересном аналоге стандартным квартирам. Собственники таких объектов нередко выполняют модернизацию своей жилой площади, но по какой-то причине они считают, что узаконивание – не нужный этап. В действительности это мнение ошибочное, и согласование перепланировки таунхауса – необходимость, чтобы избежать проблем.
Важно! Попытки модернизации таунхаусов встречаются все чаще. Но помните, что узаконивание очень важно. Не стоит считать, что таунхаус – дом, относящийся к частной застройки. Это не правильное мнение.
Таунхаус следует считать жилым домом, но построенным по проекту индивидуального типа. Это говорит о том, что любые планируемые изменения, относящиеся к перепланировке/переустройству/реконструкции, требуют обязательного согласования в соответствии со всеми нормами закона.
Важно! Таунхаусы бывают двухэтажными и с большим количеством этажей. Главное отличие от обыкновенных квартир – сверху нет никаких соседей. Именно поэтому определенные ограничения, действующие для модернизации квартир, здесь не действуют. Но это совершенно не значит, что присутствует вседозволенность. Это не так.
Достаточно часто встречается такое понятие, как свободная перепланировка по отношению к таунхаусам. Многие люди убеждены, что у них именно такая, и подобное заблуждение приводит к тому, что они уверены в наличии больших допустимостей в плане перепланировки.
На деле же таунхаусы – это тоже часть многоквартирных домов. А как нам известно каждая из квартир имеет определенную планировку, и она показана на БТИ-плане. В действительности получается, что нет свободной планировки в таунхаусе. Имеется конкретный план. И при выполнении модернизации ее нужно согласовывать, обновляя сведения этого плана.
В Градостроительном кодексе Российской Федерации есть понятие «жилой дом блокированной застройки». Это объект высотой не более трех этажей, состоящий из нескольких секций (не более 10), каждая из которых предназначена для проживания одной семьи. Стены между блоками не должны иметь окон и дверей. И необходимо наличие выхода из каждого блока на территорию общего пользования. Таково «официальное определение» таунхауса.
Огромное значение имеет юридический статус земельного участка. Согласно Земельному кодексу РФ, все участки подразделяются на категории, а также виды разрешенного использования. Категорий существует несколько – нас интересуют лишь две: земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения. Поскольку таунхаусы – это жилье, они, соответственно, должны возводиться на землях населенных пунктов, при этом вид разрешенного использования может звучать как «жилищное строительство», «малоэтажное строительство» или «блокированные жилые дома».
Таунхаус, построенный на такой земле, является, по сути, многоквартирным домом. И в свидетельстве о праве собственности блок-секция будет обозначена как «квартира». При этом участок под таунхаусом оформляется в общую долевую собственность. «С учетом последних разъяснений законодательства право общей долевой собственности на земельный участок возникает с момента первой регистрации права на жилое помещение в объекте. При этом участок должен быть сформирован (поставлен на кадастровый учет. – БН)», – поясняет Софья Соколова, юрист Практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры».
Поскольку юридически безупречный таунхаус – это многоквартирный дом, только блокированного типа, застройщик должен действовать в рамках закона 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…», и в частности иметь разрешение на строительство. В противном случае объект является самовольной постройкой и может пойти под снос.
А что если земля, на которой строят таунхаус, относится к населенному пункту, но при этом ее разрешенное использование – «индивидуальное жилищное строительство»? Очень часто в СМИ пишут, что таунхаусам на землях ИЖС прямой путь под бульдозер.
Действительно, само слово «индивидуальный» в определении статуса участка говорит о том, что на нем разрешено построить дом на одну семью. Некоторые застройщики, конечно, пытаются лукавить, возводя многосекционный таунхаус якобы на одну большую семью, а потом продавая его части как доли. Но это – дело подсудное.
Между тем оказывается, что построить таунхаус на землях ИЖС можно на вполне законных основаниях. Точнее, несколько индивидуальных блокированных односемейных домов могут быть возведены на прилегающих друг к другу участках. Но при этом должен соблюдаться ряд требований.
«В градостроительных документах населенных пунктов (это Правила землепользования и застройки и Генеральный план) обычно прописывается минимально допустимая площадь участка под индивидуальную застройку. Где-то это 6 соток, где-то даже 1,5. Соответственно, именно столько земли – и не соткой меньше – должно находиться под каждым домовладением в таунхаусе», – объясняет Елена Шишулина, директор по маркетингу ЗАО «УК “СТАРТ Девелопмент”».
Допустим, у нас есть 12 соток земли. Если минимально допустимый размер участка под застройку – 6 соток, размежевываем и нарезаем его на две половинки и смело строим две секции (то есть дуплекс). Больше уже нельзя – будет нарушено требование градостроительного законодательства. Если же нарезка допускается более мелкая (например 1,5 сотки), то 12 соток можно поделить на восемь участков и построить такое же количество блокированных секций – лишь бы форма исходного надела позволяла (была вытянутой, а не, скажем, квадратной). Как бы то ни было, максимально допустимое число блоков ограничено десятью (см. требования Градостроительного кодекса, рассмотренные в начале статьи).
Каждая блок-секция на землях ИЖС с юридической точки зрения является отдельным жилым домом, с отдельным участком. В свидетельстве о праве собственности так и будет записано.
Перепланировка таунхаусов. Подробный разбор.
Многие игроки рынка предпочитают строить таунхаусы на землях сельхозназначения с разрешенным использованием «под дачное строительство». Такие участки, конечно, не предназначены ни для строительства коттеджей для постоянного проживания, ни для возведения таунхаусов. Строить на них можно только дачные дома. Однако на практике коттеджное и малоэтажное строительство на «сельхозке» стало повсеместным явлением.
«Учитывая пробелы в законодательстве, можно сказать, что сегодня таунхаус в принципе может быть построен и зарегистрирован на участке, предназначенном для дачного строительства. При этом блок-секции, как и в случае с таунхаусами на земле ИЖС, не должны иметь общих чердаков и подвалов, а коммуникации – заводиться отдельно в каждый блок», – отмечает Софья Соколова.
Регистрируется право собственности на такой объект в декларативном порядке, по «дачной амнистии» (необходимо предоставить только технический паспорт на объект и свидетельство о праве собственности на земельный участок). При этом секции оформляются именно как блокированные дома, а не квартиры.
Поскольку в случае с дачами не требуется разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, а госрегистрация осуществляется по декларации, у некоторых застройщиков возникает соблазн построить на сельхозучастке не блокированные дома с отдельными коммуникациями, а один большой таунхаус, зарегистрировать его по «дачной амнистии», а потом продавать доли.
Между тем, по словам директора Кадастровой палаты по Санкт-Петербургу Даниила Пильдеса, госрегистрация в рамках «дачной амнистии» осуществляется вовсе не вслепую. Специалисты Росреестра проверяют законность строительства разными доступными им способами. «Известен случай, когда застройщик пытался оформить таунхаус как односемейный дом, при этом разместив в интернете рекламу о продаже отдельных помещений. Регистратор без труда нашел эту рекламу и отказал заявителю», – рассказал Даниил Пильдес.
Но даже если секции возводятся и оформляются по правилам, как блокированные дома, покупатель все равно столкнется с некоторыми неудобствами. Прежде всего он должен понимать, что приобретает дачу, а не дом для постоянного проживания. Прописаться в таком таунхаусе получится только через суд – эта процедура дорогая и хлопотная (придется в том числе заказывать недешевую экспертизу, которая покажет, что ваш дом пригоден для постоянного проживания). Да и просто сам факт оформления регистрации не решает вопроса с социальным обслуживанием. Власти не обязаны строить школы и поликлиники за пределами населенного пункта, на сельхозземле.
Кроме того, основания для строительства таунхаусов на таких участках довольно зыбкие. Сегодня власти закрывают глаза на широкомасштабную застройку дачных массивов коттеджами и таунхаусами, предназначенными для постоянного проживания. А девелоперы пользуются лазейками в законодательстве. Но кто знает, как будет развиваться ситуация завтра или послезавтра?
Пристройка не является самостоятельным объектов недвижимости, так как не будет обладать признаками изолированности и обособленности. После завершения строительных работ она будет присоединена к основному объекту, станет его неотъемлемой частью. Следовательно, после проведения реконструкции на новую площадь и объем здания будут расширены инженерные коммуникации (отопление, водоотведение и водоснабжение, электроснабжение и т.д.). Хотя для присоединения пристройки обязательно делается проход в ранее существующую часть здания, она может иметь отдельные выход на улицу, окна, т.е. все обычные элементы объекта.
Как и при иных вариантах реконструкции, к обследованию объекта будут привлекаться:
- представители проектной и подрядной организации;
- эксперты в сфере недвижимости, строительства и архитектуры;
- инженеры, архитекторы, техники, энергетики, землеустроители, иные профильные специалисты.
Так как экспертная комиссия будет принимать решение о возможности реконструкции по представленному варианту, для обследования применяется полный комплекс методов:
- изучение исходной технической и эксплуатационной документации на здание, паспорта отдельных систем;
- визуальный осмотр конструкций и фасадов;
- изыскания на участке и подземных коммуникациях;
- вскрытие отдельных конструкций и перекрытий для определения физического и морального износа;
- инструментальная диагностика, фото- и видеосъемка;
- расчеты, измерения с составлением документов;
- лабораторные тесты, испытания, исследования.
Основанием для разработки проекта на реконструкцию является техническое задание собственника, результаты инженерных изыскания и обследований. При подготовке проекта заполняются следующие данные:
- исходные данные на объект, соответствующие технической документации и результатам обследования;
- архитектурные, планировочные, конструктивные, инженерные и иные решения, их обоснование;
- текстовое описание по всем выбранным решениям, усилениям существующих конструкций;
- информация о технических условиях на подключение энергоресурсов, лимиты потребления и точки присоединения к сетям здания, либо коммуникациям общего назначения;
- ситуационный план участка с отражением места пристройки и исходного объекта;
- блок с мероприятиями пожарной безопасности для пристройки и на период проведения работ;
- проект организации строительства, т.е. последовательность процессов и этапов работ для подрядчика;
- иные данные, в зависимости от особенностей здания, характеристик и параметров пристройки.
Проект и иные документы на пристройку при реконструкции может оформлять только проектная организация, состоящая в СРО. Этот момент нужно проверить еще на стадии заключения договора, так как в противном случае будет получено отрицательное заключение экспертизы. Также желательно убедиться в квалификации и опыте работы проектировщика, особенно по аналогичным видам работ. Например, компания Смарт Вэй всегда предлагает ознакомиться с примерами по ранее выполненным заказам, поэтому клиент сразу может принять объективное и взвешенное решение. Обращайтесь, мы подробно разъясним требования закона к проектированию и согласованиям пристройки, предложим выгодные условия сотрудничества.
Как и при иных вариантах реконструкции, проектирование пристройки может сопровождаться сложностями, проблемами и ограничениями:
- в ГПЗУ могут содержаться ограничения по предельно допустимым параметрам строительства, по наличие санитарных, водоохранных и иных специальных зон;
- проектировщик должен учесть ограничения градостроительной документации населенного пункта по фасадным и архитектурным решениям, по высоте пристраиваемых частей здания;
- сложности могут возникнуть по техническим условиям на подключение, так как выделенных лимитов энергоресурсов может оказаться недостаточным для нагрузок и мощностей новой части объекта;
- техническое и экспертное заключение могут содержать вывод о невозможности возведения пристройки по предложенному варианту, поэтому придется менять ее месторасположение или характеристики.
Чтобы пристроить к частному дому хозяйственное или жилое помещение, нужно, согласно градостроительному кодексу, оформить разрешение на строительство в инспекции государственного архитектурно-строительного контроля (далее ГАСК).
Из официального определения в градостроительном кодексе РФ следует, что пристройка – это второстепенная по отношению к основному строению дополнительная часть здания, не включённая в начальный проект, и имеющая одну или несколько общих стен с основным строением. Все постройки делят на капитальные и облегчённые объекты. Для веранды, крыльца, террасы и прочих не капитальных пристроек, разрешение на строительство не требуется.
Здания и сооружения капитальной застройки подразумевают прочную связь с землёй и, в отличие от некапитальных строений расположены на крепком фундаменте. На строительство капитальных построек нужно оформить разрешение и утвердить проект.
Часто владельцы частных домов самовольно строят капитальные пристройки без соответствующего разрешения. Домовладения с незарегистрированными надлежащим образом расширениями, не получится продать, сдать в аренду, а также оформить на них наследство, пока они не будут узаконены.
Пристрой, возведённый в неположенном месте не удастся оформить, и в соответствии с законом он подлежит сносу в добровольном или принудительном порядке. Если при строительстве пристройки не были нарушены требования СНиП хоть она и построена без разрешительных документов, её можно легализовать в судебном порядке.
Чтобы узаконить её в суде, собственнику необходимо провести техническую экспертизу и инвентаризацию сооружения, которые обойдутся владельцу в немалую сумму, а также доказать, что строение не ущемляет права соседей и не нарушает существующих строительных нормативов.
Как правило, при положительной экспертной оценке, наличии документов на право собственности на дом и земельный участок, а также заключении, что пристройка не затрагивает интересы третьих лиц, суд разрешает оформление самостроя. С решением суда нужно обратиться в ГАСК с заявлением о необходимости внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Большая часть городского населения нашей страны проживает в квартирах многоэтажных домов. Владельцы квартир, находящихся на первых этажах таких домов, расширяют жилплощадь путём пристройки к наружным капитальным стенам здания веранды или дополнительного балкона. Поэтому в завершение статьи нелишним будет рассказать, как получить разрешение и оформить в этом случае.
Процесс получения разрешения на строительство и дальнейшее оформление пристроя к многоквартирному дому мало чем отличается от аналогичного оформления в частном секторе. Правда, в этом случае придётся согласовывать строительство со всеми жильцами дома и получить разрешение от собственника дома.
Необходимо понимать, что перепланировка таунхауса — это любое изменение в плане постройки. Не существует такого понятия, как «свободная планировка», поскольку конструктивные элементы дома отмечены в поэтажном плане БТИ, и их изменение влечет необходимость узаконивания.
Однако, в отличие от квартир, мокрые зоны здесь можно располагать над жилыми. В таунхаусе такая перепланировка не считается ухудшением условий жизни. Вы можете переносить санузел в любое место, увеличивать площадь кухни за счет коридора, даже если она окажется под ванной или туалетом.
Помимо вышеперечисленного, в таунхаусе можно изменять положение и конструкцию лестницы, демонтировать подоконники, вырезать новые оконные проемы и входы, переоборудовать гараж, создавать дополнительные санузлы.
Далеко не всегда планировка загородного индивидуального жилого дома устраивает его владельца.
Возможно жилье было приобретено уже в таком состоянии, но есть вероятность, что при постройке предполагалось одно расположение помещений, а после нескольких лет проживания возникла необходимость что-то поменять.
В любой такой ситуации требуется предварительное согласование будущих работ в контролирующих государственных структурах.
Как вариант, можно сначала все сделать и только потом узаконивать.
Владельцев интересует, можно ли делать без разрешения ремонт с перепланировкой, ведь дом, фактически, принадлежит собственнику и ничьи интересы не затрагиваются (строение расположено отдельно).
Формально да, такие владельцы правы, интересы окружающих соседей не затрагиваются. С другой стороны, не всегда собственник является специалистом и может определить, будут ли те или иные работы безопасны или нет.
Строительство таунхаусов станет проще согласовать
Согласование проекта требуется еще на начальной стадии, до того, как работа начнется. Если она уже завершена, то процедура называется «узаконивание», хотя действия в обоих случаях практически не отличаются.
Узаконивать/согласовывать перепланировку нужно в специальном отделе местной администрации, но так как они в разных регионах и называются по-разному, да и не всегда доступны для простых людей, намного удобнее обращаться в любое отделение МФЦ (Мои документы).
Разницы заявитель практически не заметит. В самом плохом случае, при обращении в МФЦ процедура узаконивания затянется на лишние 2-3 дня. Других отличий нет.
- Подготовить проект перепланировки дачного/частного дома. Это очень важный этап. Даже если работы уже давно завершены и требуется просто узаконить все, что сделано, проект все равно нужен.
Причем уже на этапе его подготовки специалисты, которые будут заниматься данным вопросом, могут сразу заявить, какие моменты не смогут узаконить ни при каких условиях, а какие – вполне могут. Проект является как бы отображением того, что сделано.
Его будут сравнивать с тем, что указано в техпаспорте чтобы выявить все внесенные изменения.
- Собрать все остальные необходимые документы (список см.ниже).
- Выбрать отделение МФЦ (Мои документы) и посетить его.
- Заполнить заявление на узаконивание перепланировки.
- Передать специалисту МФЦ такое заявление и все собранные документы.
- Дождаться решения и получить его.
- С положительным решением идти в Росреестр и вносить изменения в техпаспорт. С отрицательным решением идти в суд.
Перепланировка таунхауса
Несколько столетий назад зародилось такое понятие, как таунхаус. Сегодня данное направление в строительстве чрезвычайно популярно и встречается по всему миру.
Разумеется, оно не обошло стороной и российские города. Под таунхаусом принято сегодня понимать комплекс жилых домов, которые имеют общие стены и выстроены в одну линию.
Возле каждого дома имеется небольшой участок перед входом, а иногда — и позади построек.
Многих привлекает то, что при переезде из обычных квартир в таунхаус у них появляется отдельный вход, собственный дворик, часто — два этажа вместо одного, иногда — собственный гараж под авто.
При всех прелестях не многие знают, что таунхаус не дает безграничных возможностей при перепланировке. Хотя они здесь более широкие, ограничения на уровне законодательства и норм СНиП существуют.
О том, как правильно согласовывать такой тип жилья, мы расскажем далее.
Порядок согласования перепланировки квартир и таунхаусов примерно одинаковый и четко определен законом. Они строятся в соответствии с индивидуальными проектами и имеют особенности планировки, конструкции, инженерных коммуникаций и прочего.
Однако небольшая разница между ними есть. Таунхаус представляет собой двухэтажную квартиру, но ее отличие от обычной в том, что нет соседей сверху и снизу, а это означает, что перепланировкой вы им не помешаете. Соответственно, в законодательстве таких строгих запретов на изменения в плане нет.
Пристройка – это строение, пристраиваемое к наружной стене здания. Они отличаются по своим техническим особенностям, уровню сложности, степени влияния на несущие конструкции, назначению. Узаконивать нужно не все типы таких сооружений.
Некапитальные сооружения можно строить без подачи уведомления и разрешительной документации. Некапитальные сооружения не затрагивают несущие стены, не влияют на безопасность людей, поэтому никакого сложного узаконивания не требуется. К некапитальным пристройкам можно отнести навес, крыльцо, небольшую террасу.
Капитальные пристройки требуют разрешительной документации. Поэтому если вы ее уже сделали, узаконивать нужно обязательно. Такие пристройки могут существенно изменять внешний вид, этажность, площадь здания.
При их строительстве изменению подвергаются несущие конструкции дома. То есть, если вы пристраиваете дополнительные жилые или нежилые помещения, достраиваете еще один этаж, вам нужно узаконивать их.
К капитальным пристройкам относятся гаражи, бани, кухни и т.д.
Следующие действия зависят от того, какое решение вынес суд:
- В вашу пользу. В этом случае вы пишите заявление в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН и прилагаете к заявлению решение суда. Подать заявление можно через МФЦ.
- Не в вашу пользу. В этом случае вы получите предписание демонтировать пристройку и привести дом в первоначальный вид. В предписании указан срок, в течение которого вы должны это сделать. Выполнение решения суда будет контролировать местная администрация.
Легализовать незаконную пристройку не всегда получается даже через суд. Отрицательное решение может быть принято по целому ряду причин:
- Лицо, обратившееся с заявлением, не имеет на это права. Подать заявление – и в администрацию, и в суд – может только владелец земли и дома. Можно действовать через представителя, но в этом случае на него должна быть оформлена нотариальная доверенность.
- Подан не полный пакет документов. Это формальные требования, определенные законом. Когда поданы не все документы или в некоторых есть ошибки, помарки, неточности, это уже будет поводом для отказа.
- Нарушение норм. Во время рассмотрения вашего дела будет проанализировано соответствие пристройки разным нормам. Она должна быть возведена с соблюдением СНиПов. Нарушение строительных норм – это всегда основание для отказа. Также расположение пристройки должно соответствовать проекту межевания. То есть, должны быть соблюдены расстояния до границ участка. Пристройка должна соответствовать ВРИ земли. Если хотя бы одно из требований нарушено, легализовать не получится.
- Нарушение требований безопасности. Во время строительной экспертизы проверяют не только соответствие конструктивных элементов строительным нормам. Эксперт изучает стройматериалы, которые вы использовали, их качество, безопасность. Если строение может представлять опасность для людей, это будет отражено в заключении. Важно! Столкнуться с такой ситуацией можно и в том случае, если вы подавали уведомление и действовали строго в рамках закона. Во время проверки соответствия также оценивают качество и безопасность стройматериалов. Нарушение безопасности – основание для отказа.
- Превышение максимальных размеров здания. Раньше характеристики, которым должен соответствовать дом ИЖС, были очень размытыми. Сейчас они регламентированы законом. Если ваша пристройка превышает эти нормы, на проведение строительных работ нужно получать разрешение.
- Несоответствие заявленным характеристикам. С такой причиной отказа можно столкнуться и в том случае, если все было сделано по закону, и при административном порядке узаконивания. Дело в том, что в уведомлении о реконструкции собственник указывает характеристики изменений, которые он планирует ввести. После того, как строительство будет завершено, специалисты муниципалитета проверяют соответствует ли фактическая пристройка заявленной. Если есть отклонения, вы получите отказ.
Последние изменения: Июнь 2019
Самостоятельная стройка должна быть согласована со множеством инстанций, определяющих соответствие будущего жилья нормам.
Если владельцы недвижимости игнорируют положения закона, могут возникнуть большие проблемы, если строительство велось с нарушениями, либо запланирована продажа.
Легализация самостроя – обязательная процедура, которая поможет оформить документы на собственность и иметь полное право распоряжаться ею по собственному усмотрению.
Чтобы избежать риска быть оштрафованным на крупную сумму или получить предписание на снос жилья, нужно пройти процедуру узаконивания самовольной постройки.
Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:
- более простой вариант – административный порядок согласования;
- при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.