Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каков порядок установления опеки над инвалидом?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Свои отличия есть и в плане финансового обеспечения при опекунстве инвалидов. Например, если задача возложена на родного человека инвалида, опекуну предстоит нести большую ответственность и выполнять немало обязательств. Госпомощь здесь достигает 10000 рублей.
Если статус опекуна имеет человек со стороны, при этом он не работает, по уходу начисляют 1200 рублей. При трудоустройстве пособие не выплачивается.
Важно! Опекунство или попечительство представляют собой форму защиты инвалида в социальном плане, предусмотренную для инвалидов с любой группой (в основном это 1 и 2 категории). Опекуну даётся право в установленном законом порядке распоряжаться деньгами подопечного на нужды последнего и тд. В случае, если инвалид пожалуется на действия опекуна или сообщит о нарушениях, опекунство аннулируется.
Государство предусмотрело несколько видов помощи для рассматриваемой категории, а именно:
— патронаж или частичное опекунство предусмотренно для лиц, которым нужен помощник при решении некоторых бытовых вопросов, но не более;
— полная опека назначается совсем недееспособным, например, когда у инвалида зафиксированы психические нарушения, препятствующие нормальному уходу за собой и тд.
При этом степень дееспособности человека с ограничениями устанавливается судом после подачи заявления (это могут сделать родственники инвалида или сотрудники медчреждения, где больной наблюдается). Исходя из принятого решения определяют подходящий вид опеки.
В судебном порядке осуществляется медэкспертиза инвалида, по итогам которой формулируются выводы о дееспособности обследуемого. Если суд одобрил опекунство, соответствующий документ поступит в органы не позднее 3 дней, а затем инвалиду в течение месяца назначат опекуна.
Признать гражданина недееспособным можно в случае, если он страдает психическим расстройством и не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими. Установление недееспособности возможно как при наличии обоих признаков психического расстройства, так и при наличии одного из них (п. 1 ст. 29 ГК РФ; постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 № 15-П).
Подать заявление о признании гражданина недееспособным могут только (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ):
• члены его семьи;
• близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;
• органы опеки и попечительства;
• стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;
• медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.
Опекунство над инвалидом в 2022 году
Заявление подается в районный суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по адресу медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, если он помещен в такую организацию (ст. 24, ч. 4 ст. 281 ГПК РФ).
Дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом в порядке особого производства (п. 4 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).
В порядке подготовки к судебному разбирательству дела при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу, в том числе принудительную (ст. 283 ГПК РФ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2017 № 3 н).
Заявитель по делу о признании гражданина недееспособным освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе от расходов на проведение экспертизы (ст. 94, ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).
Дело рассматривается с участием заявителя, представителей органов опеки и попечительства, прокурора, которые дают свое заключение, а также самого гражданина, в отношении которого подано заявление о признании недееспособным, с тем чтобы он имел возможность самостоятельно или через своего представителя изложить свою позицию, при условии, что его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или для жизни или здоровья окружающих. В противном случае дело может быть рассмотрено по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ).
Признание гражданина, страдающего психическим расстройством, недееспособным решается судом с учетом степени нарушения его способности понимать значение своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК РФ; п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Если решение обжаловано и не отменено, оно вступает в силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 3 ст. 284, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки (п. 2 ст. 34 ГК РФ; ч. 2 ст. 285 ГПК РФ).
Заявителю необходимо подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении опекуна (на бумажном носителе либо в форме электронного документа) и необходимые документы (п. п. 4, 4 (1) Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 (далее- Правила № 927)).
Справка. Документы, необходимые для назначения опекуном
Близким родственникам недееспособного инвалида (родителям, бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам, внукам), с которыми указанный гражданин проживал совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 (1) Правил № 927):1)документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
2)медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном;
3)копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил № 927):
1)справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);
2)медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном;
3)копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
4)документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии);
5)автобиографию;
6)письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).
Справка с места работы или иной документ, подтверждающий доходы опекуна, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение трех месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил № 927).
По общему правилу опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (п. 1 ст. 35 ГК РФ; ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
Заявление о назначении опекуна и необходимые документы можно представить в орган опеки и попечительства по месту жительства вместе с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (п. п. 4, 4 (1), 5 Правил № 927).
В течение семи дней со дня представления заявителем необходимых документов орган опеки и попечительства проводит обследование условий его жизни.
Результаты обследования указываются в соответствующем акте, который оформляется в течение трех дней со дня проведения обследования в двух экземплярах. Один из них в течение трех дней со дня утверждения акта направляется заявителю, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт может быть оспорен заявителем в судебном порядке (п. п. 8, 8 (1) Правил № 927).
Опекунами могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).
При этом бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами перед всеми другими лицами (ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
При принятии решения учитываются, в частности, нравственные и иные личные качества заявителя, способность к выполнению обязанностей опекуна, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке, а если это возможно — желание подопечного (п. 3 ст. 35 ГК РФ).
Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления заявителем необходимых документов и акта об обследовании условий жизни принимает решение о назначении опекуна либо решение об отказе в назначении опекуна с указанием причин отказа (п. 9 Правил № 927).
Решение оформляется в форме акта. Акт направляется (вручается) на бумажном носителе либо в форме электронного документа в течение трех дней со дня его подписания (абз. 3, 4 п. 9 Правил № 927).
В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна может быть указан срок действия полномочий опекуна, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события (ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает соответствующий договор (абз. 2 п. 9 Правил № 927).
Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке (ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Подать заявление о регистрации гражданина в качестве опекуна могут только лица, достигшие 18 лет и имеющие полную дее- и правоспособность. Эмансипированные граждане, несмотря на получение полной дееспособности, являться опекунами не могут. Близкие родственники имеют преимущественное право оформления опеки перед иными кандидатами, однако преимущественность работает только при условии благоприятных отношений внутри семьи. Если установлен факт неблагоприятных отношений – психическое, физическое или иное насилие над другими членами семьи, то установления опекунства невозможно.
Опекунство может оформляться как над биологическим родственником, так и над лицом, не имеющим родства с опекуном. Уточнять информацию по поводу порядка и особенностей оформления опеки над гражданином необходимо в местных органах опеки, так как в зависимости от региона последовательность и перечень необходимых документов могут незначительно отличаться, хотя общие правила регламентируются федеральным законодательством.
Сначала кандидат должен подать заявление о рассмотрении его в качестве опекуна. После его принятия проводится проверка личности заявителя, а также проверка его жилищно-бытовых условий. На основании проверок выдается заключение о постановке на учет кандидата в опекуны, а также Акт о ЖБУ, согласно которому подтверждается факт комфортного проживания опекаемого гражданина в условиях жилища опекуна.
Не каждый желающий сможет оформить опеку над инвалидом официально. Претендент должен быть морально устойчив, физически здоров, трудоспособен, ответственнен.
Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.
Государство строго следит за соблюдением прав и интересов незащищенных, нуждающихся в помощи граждан. Права и обязанности сторон строго регламентированы и закреплены федеральными нормами.
Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.
- Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
- Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).
Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:
- 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
- пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
- такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.
Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.
Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.
Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:
- каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
- единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
- размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.
Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.
ВАЖНО! Если уход за больным прекращается в связи с выходом на работу или началом осуществления иной деятельности, которая включается в страховой стаж, гражданин, производящий уход, должен лично в течение 5 дней уведомить об этом ПФ РФ, чтобы выплаты были прекращены. Если этого не сделать, необходимо будет вернуть в ПФР неправомерно полученные выплаты.
Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.
Предоставить необходимо:
- заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
- подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
- справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
- справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
- положения акта освидетельствования;
- медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
- паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
- согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
- справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.
Оформление пособия занимает некоторое время. Вся процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше. Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней. Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.
Социальная выплата устанавливается с месяца, в котором подавались документы. Деньги перечисляются ежемесячно вместе с пенсией на реквизиты нуждающегося в помощи лица.
Основным регулятором проблем опеки и попечительства является соответствующий Закон №48-ФЗ. Кроме того, многие положения, важные для данной темы, определены в законе о соц. защите инвалидов №181-ФЗ.
Согласно этим нормативным актам, инвалидом признается человек с ограниченными возможностями здоровья (или физическими возможностями). Инвалидность может быть обусловлена физическим или психическим нездоровьем.
В зависимости от этого определяют форму попечительства, в которой нуждается подопечный. Также возможный вид опеки зависит от группы инвалидности. Для опекаемых, имеющих полную дееспособность, возможен патронаж. При этой форме опекун помогает в решении, главным образом, бытовых вопросов. Но может выступать и представителем патронируемого при совершении юридически значимых действий.
Опекунство (попечительство в разных видах) является формой соц. защиты инвалида любой группы. Опека в полном объеме возможна над подопечным, которого суд признал недееспособным. Чаще всего это человек с больной психикой или инвалид с детства. Также обращают внимание на группу инвалидности.
Если это 1-я, то попечительство безусловно, так как такую группу присваивают людям с полной нетрудоспособностью. 2-я группа подразумевает лишь частичные ограничения в жизни и трудовой деятельности.
Но не отрицает возможности оформления опеки. И, наконец, 3-я группа означает практически полную дееспособность с невозможностью заниматься лишь некоторыми видами деятельности. Уход за собой в них не входит. Если только речь не идет об инвалидах с детства.
Документально оформить опеку законодатель позволяет дееспособному совершеннолетнему гражданину. Причем у него не должно быть ограничений по состоянию здоровья.
А вот наличие собственного жилья — крайне желательно. Очень важен и материальный достаток, наличие стабильного дохода. А также все обстоятельства, которые могут сказаться на качестве оказания помощи потенциальному подопечному.
Совершенно логично, что закон отдает преимущество в оформлении опекунства близкой родне инвалида. Напомним, что в эту категорию, с юридической точки зрения, включают: родителей, детей, братьев, сестер, внуков, дедушек и бабушек. Предпочтение законодателем родных опекунов перед посторонними лицами выражено и в сумме гос. пособия по уходу.
Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы
Основные положения, касающиеся правил и порядка назначения опеки над инвалидом, содержатся:
- в Гражданском кодексе РФ (ст. 29 — 41);
- в Федеральном законе РФ «Об опеке..» №48 от 24.04.08;
- в Постановлении Правительства РФ «О вопросах опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами…» № 927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018).
Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии. К гражданам, нуждающимся в опеке, относятся не только инвалиды, физические отклонения которых признаны медицинской экспертизой, но и признанные судом недееспособные люди. Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.
Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:
- уход за ним;
- управление его движимым и недвижимым имуществом;
- забота о его здоровье (физическом и моральном).
Опека может быть назначена:
- Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
- Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.
Патронаж устанавливается в отношении взрослого дееспособного лица. Он устанавливается на основании заключения договора. Кроме того, применяется, когда инвалиды первой группы не могут самостоятельно о себе заботиться, представлять свои права и исполнять обязанности.
Оно устанавливается в отношении лиц от 14 до 18 лет, а также если суд ограничил дееспособность человека. Опекуны не могут совершать сделки от имени инвалида, но они должны давать согласие на оформление таких сделок. То есть данные лица одобряют исполнение прав и обязанностей подопечного им человека.
- хорошее физическое здоровье;
- отсутствие судимости;
- работоспособный возраст;
- дееспособность;
- к нему не применялись ограничения прав родителя, не снималось опекунство;
- устойчивое финансовое положение;
- удовлетворительные условия проживания (если планируется переезд к помощнику).
Законодательство допускает назначение одного опекуна/попечителя для каждого, кто нуждается в посторонней заботе (п. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»). Однако в исключительных случаях в интересах подопечного инвалида может быть назначено несколько опекунов или попечителей (п.7 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»). Обязанности между ними распределяются согласно решению Органа опеки и попечительства (п. 9 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»), например, один опекун принимает юридически значимые решения и представляет интересы подопечного инвалида в государственных органах, другой – помогает в бытовых делах и заботится о повседневных потребностях.
Отказ от опекунства возможен по инициативе обеих сторон сделки. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в ООП. Помощник может заболеть, у него возможно изменение семейных обстоятельств. Инвалид вправе попросить путем подачи заявления о смене опекуна, в этом случае сотрудники ООП проведут расследование причин отказа. Если подтвердится плохое обращение, наличие насилия, то опекуна заменят.
Сколько платят опекунам инвалидов?
Платят только в одном случае — если совершеннолетний опекаемый имеет 1-ю группу инвалидности, и в редких случаях — 2-ю. Пособие равно 1200 руб./мес.
В Законе № 48-ФЗ предусмотрена необходимость ежегодного отчета опекуна за имущество, доходы подопечного, расходование. Подается документ до 1 февраля следующего за отчетным года в органы опеки. Пренебрегать требованиями закона не стоит: если будет признано, что траты средств опекаемого не обоснованы, то возможно применение санкций в виде возмещения убытков и иные меры.
Опекунство — право человека, стремящегося помочь инвалиду, но это право влечет также массу обязанностей. Это не только каждодневные непростые заботы, а еще и необходимость вести бухгалтерию, чтобы отчеты о расходах были достоверными.
В силу преклонного возраста, наличия физических ограничений или психиатрических заболеваний, человек утрачивает способность к самообслуживанию, решению имущественных и других важных вопросов. В этих случаях к нему может или должен быть представлен опекун.
Подопечный – пенсионер, инвалид, несовершеннолетний ребенок, над которым установлена опека.
Опекун — лицо, которое принимает на себя часть прав своего подопечного и возлагает на себя обязанности, связанные с защитой прав и реализацией его интересов.
Как оформить опеку над инвалидом в 2022 году
Патронаж — помощь, которая назначается не ограниченному в правах инвалиду, пенсионеру, по его желанию. Никто не вправе заставить нетрудоспособного человека передавать какие-либо полномочия помощнику. Все решения по части своего здоровья, быта и финансов пенсионер принимает сам. Он может поручить помощнику ряд операций, с которыми ему трудно справляться самостоятельно.
Полная опека – установление контроля над недееспособным человеком. Инициатива исходит от родственников инвалида, органов опеки или медицинского учреждения. Законный представитель может быть прикреплен к инвалиду принудительно, на основании решения суда. Им может стать ближайший родственник или третье лицо по представлению органов опеки.
- хорошее физическое здоровье;
- отсутствие судимости;
- работоспособный возраст;
- дееспособность;
- к нему не применялись ограничения прав родителя, не снималось опекунство;
- устойчивое финансовое положение;
- удовлетворительные условия проживания (если планируется переезд к помощнику).
- возраст до 18 лет;
- возраст после 60, 65 лет – фаза пенсионера;
- наличие судимости;
- инвалид;
- лицо, у которого есть стойкие проблемы со здоровьем;
- кандидатура, которую не одобрили родственники подопечного;
- лицо с неустойчивым финансовым положением;
- недееспособный гражданин, при признании факта судом;
- лицо, которого отстранили от опекунства, лишили прав усыновителя или родителя.
- 1. Заполнение анкеты.
- 2. Сбор сопутствующих документов.
- 3. Проведение проверки условий проживания органами опеки.
- 4. Вынесение решения уполномоченным органом.
- 5. Выдача удостоверения.
Как оформить опекунство над инвалидом 1 и 2 группы
После заявления о желании стать опекуном, попечителем или патронажным помощником, сотрудник ООП посетит место его проживания для оценки санитарных и технических норм жилья (это важно, если там будет проживать подопечный), а также знакомства с самим заявителем и определения его образа жизни и моральных качеств.
Осмотр проводится в течение недели после подачи заявления об оформлении опеки. В течение трёх дней после этого оформляет акт по результатам проверки, с которым знакомят опекуна.
Заключение ООП
После проверки всех документов и посещения заявителя, ООП должен принять решение о возможности заявителя быть опекуном или об отказе в его праве стать им.
Заключение о праве быть опекуном действительно в течение 2 лет. Отказ можно обжаловать в судебном порядке.
На основании решения ООП местный орган власти выносит постановление о назначении заявителя опекуном. С момента его принятия постановление вступает в силу.
Перед инициацией процедуры важно понимать, что такое опекунство и патронаж. Эти термины относятся к одной теме, но имеют существенные различия между собой:
- Полное опекунство устанавливается над человеком, прошедшим судебную процедуру по определению недееспособности, на которую не требуется его согласие;
- Патронаж – это забота и представление интересов лица с ограниченными возможностями во всех инстанциях по его просьбе.
Люди с инвалидностью часто нуждаются в посторонней помощи, а порой и в представлении своих интересов иными лицами.
Как в 2019 году оформляется опекунство над инвалидом 2 группы, кто может стать опекуном, и на каком основании? Людям, ставшим инвалидами, часто требуется посторонняя помощь.
И если в быту оказывать поддержку можно неофициально, то представление интересов в официальных органах возможно только при подтверждении правомочности представителя. Как в 2019 году оформить опекунство над инвалидом 2 группы?
Согласно законодательному определению под инвалидом подразумевается человек, имеющий стойкое нарушение здоровья, вызванное дефектом, травмой или заболеванием.
Причиной инвалидности может становиться тяжелое физическое состояние или психическое расстройство.
Именно причина обретает основополагающее значение при оформлении опекунства над инвалидом. Дееспособному инвалиду, который не обладает подтвержденным психическим расстройством, опека не нужна.
Уход за ним может осуществляться на условиях патронажного попечительства. Когда основанием инвалидности выступает психическое расстройство, то опека человеку требуется в полном объеме.
Планируя оформление опеки над инвалидом, прежде всего, следует различать понятия опеки и патронажа. В зависимости от варианта ухода будут отличаться обязанности опекуна.
При оформлении патронажного попечительства над инвалидом помощник оказывает ему помощь в решении бытовых вопросов по мере необходимости.
То есть осуществляет уход, обеспечивает насущные потребности. Также попечитель может представлять интересы подопечного.
Однако принятие решения остается за самим инвалидом. Попечитель действует, учитывая волю подопечного. При опеке предполагается, что человек нуждается в постоянном уходе.
Кроме того инвалид не способен самостоятельно принимать решения, поскольку не может адекватно оценивать обстоятельства.
Все значимые решения принимаются опекуном с учетом интересов опекаемого. Также стоит знать, кто может получить инвалидность 2 группы.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 1013н от 23.12.2009 инвалидность 2 группы присваивается гражданам, у которых функции организма нарушены и выражены в средней степени.
А именно может иметь место ограничение способностей:
| К самообслуживанию | Когда человеку требуется помощь других лиц при некоторых бытовых задачах |
| К ориентации | Когда инвалид не может самостоятельно ориентироваться в пространстве и не способен адекватно воспринимать окружающие обстоятельства |
| К передвижению | Если человеку трудно без посторонней помощи или специальных механизмов передвигаться, сохранять равновесие, пользоваться общественным транспортом |
| К общению | Когда инвалид не может самостоятельно принимать и передавать информацию в процессе контактирования с посторонними людьми |
| К контролю над своим поведением | О обществе |
| К трудовой деятельности | Что выражено в необходимости создания специальных условий для работы |
| К получению знаний | Когда человеку сложно воспринимать и запоминать необходимые навыки и умения |
Как оформить опеку над инвалидом?
Опекунство — форма социальной защиты прав и интересов граждан с ограниченными способностями с целью помочь им жить полноценной жизнью и иметь все, что необходимо.
Что обозначает такое понятие? Понятие опека (попечительство) в соответствии с законодательством России — устройство детей без родителей и недееспособных людей в семьи, которые обязаны осуществлять уход за ними и обеспечивать социальную защиту.
Опекун, назначенный инвалиду, несет ответственность не только перед ним, но и перед государством, которое контролирует выполнение всех возложенных на попечителя обязательств. Основные обязанности опекунов:
- осуществление надлежащего ухода;
- забота о психологическом и физическом состоянии;
- защита интересов подопечного;
- представление интересов подопечного в социальных сферах, охрана его имущества.
Опеку над инвалидами условно можно разделить на следующие виды:
- по возрасту (подопечный может быть как ребенком с инвалидностью, так и совершеннолетним гражданином);
- по группе инвалидности (1, 2 и 3 группы);
- по состоянию здоровья (подопечные могут быть признаны недееспособными или иметь ограниченные возможности);
- в зависимости от оплаты услуг опекуна (бесплатная и платная забота).
Каждый инвалид нуждается в особом уходе и заботе. Для многих людей опекунство становится адским повседневным трудом, который подвергает ответственное лицо тяжелым испытаниям. Именно поэтому опекунство оформляется только по добровольному соглашению обеих сторон. Кто может стать опекуном? Требования к опекунам четко прописаны в законодательстве:
- Совершеннолетие. С 18 лет человек признается взрослым и может самостоятельно принимать обдуманные решения и нести ответственность за них.
- Претендент должен быть дееспособным, психологически и физически здоровым человеком.
- При оформлении опекунства над ребенком-инвалидом, у родителей не должно быть проблем с законом в отношении лишения родительских прав или ограничения в них на основании судебного решения.
- Претендент должен иметь собственное жилье, которое соответствует стандартным требованиям и нормам. У него также должен быть постоянный источник дохода, который позволит удовлетворять собственные нужды и при необходимости потребности подопечного.
- У опекуна не должно быть судимости, особенно если она относится к причинению вреда здоровью человека, убийству, а также преступлениям, совершенным под воздействием наркотиков или алкоголя.
- Желающий получить опеку над инвалидом должен быть положительным человеком. Для определения этого факта составляется 2 характеристики на претендента: на основании опроса родных, соседей, коллег и с места работы. В таком документе руководитель описывает черты характера претендента в отношении его ответственности к работе, взаимоотношений с сотрудниками, действий в сложных ситуациях и т.д.
- Опекун не должен иметь вредных привычек, в частности алкогольной и наркотической зависимости.
Перед тем как оформить опеку над инвалидом, стоит узнать о том, как это понятие прописано в законодательстве. К детской категории инвалида или взрослой относят человека, имеющего серьезное заболевание, которое неизлечимо.
Состояние человека должно быть подтверждено документами. Такое понятие касается не только людей с физическими отклонениями, но и пациентов, которые столкнулись с проблемами психического здоровья.
В последнем случае пациентам требуется не только постоянный присмотр, но и своевременное лечение в спецучреждениях.
Опека над больным ребенком